“我们迅速成立了起草小组，对南充市人民代表大会及其常委会的立法条例进行了起草，经过听取代表的意见，一府两院的意见，县市区人大常务会的意见，该《立法条例（草案）》已初步完成，该立法条例实际就是管地方立法的法，是一个程序法，规范以后整个立法活动和立法操作程序。现在已进入向社会公开征求意见阶段”。采访中，南充市人大常委会副秘书长宋先佐谈到。2月16日，南充市人大常委会发出公告，面向社会公开征求《南充市人大及其常委会立法条例(草案)》、《南充市人民代表大会关于推进法治南充建设的决议（草案）》的意见。

　　

　　公告指出：根据《中华人民共和国立法法》，经第十二届省人大常委会第十九次会议作出决定，确定南充市为首批具有地方立法权的市。为顺利推进该市地方立法工作，规范立法活动，提高立法质量，全面落实《中共南充市委关于全面深入推进依法治市的实施意见》，推进依法治市，加快法治南充建设进程，现将《南充市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》（征求意见稿）、《南充市人民代表大会关于推进法治南充建设的决议（草案）》（征求意见稿）予以公布，公开征求修改意见和建议。欢迎全市各级国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民个人积极提出修改意见和建议。

　　

　　“我们的立法条例主要体现了三个方面，首先，必须坚持党的领导，以后的立法立项、立法计划、立法规划等重大活动，都要向市委报告。其次，体现了人大主导立法，立法的整个过程，人大必须全程参与指导，充分发挥代表在立法中的主体作用。最后，体现了科学立法和民主立法，也就是开门立法，在立法过程中，公开向社会征求意见，立法当中社会矛盾反映比较集中的公开征求意见，涉及公民的权利义务方面，还要走听证程序” 宋先佐还谈到。

　　

　　据悉，南充市人大常委会2016年即将准备对嘉陵江的生态保护进行立法保护，嘉陵江主要流经四个省，在南充就有390公里，嘉陵江对南充来说相当于母亲河，怎么来保护嘉陵江南充段的生态保护是今年立法的一个重点，现在还在向社会广泛征求意见。（郭建坤 彭增超 张飞）