为贯彻十九大精神，顺庆区司法局充分发挥人民调解基础性作用，完善矛盾纠纷多元化解，强力推进平安建设攻坚行动，切实维护社会和谐稳定。
一、规范人民调解阵地建设，夯实人民调解基层基础。
一是规范全区人民调解组织标识、标牌。统一制作全区29个乡镇（街道）人民调解委员会和316个村（社区）人民调解委员会的吊牌、公示栏、制度牌，规范人民调解文书格式。二是健全人民调解公示制度。将人民调解组织的调委会委员，调解范围、原则和效力，调解程序、工作制度、纪律以及当事人的权利与义务等内容制成统一牌匾在调解场所进行公示，接受社会各界监督。三是落实各级人民调解组织的办公场所。在全区29个乡镇（街道）人民调解委员会和316个村（社区）人民调解调委会设立人民调解室，确保纠纷调解有场地。四是加强派驻调解室建设。在全区公安派出所设立“人民调解工作室”25个，指派50余名调解员进驻公安派出所调解室，指派60余名调解员进驻顺庆区法院诉调中心。
二、规范人民调解队伍建设，提升人民调解调防能力。
一是巩固传统队伍。指导各乡镇（街道）借助村“两委”换届选举，配齐配强村（社区）级调委会主任，大力推行“十户三员”（纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员）做法，建设一支经验丰富、具有一定法律专业知识的基层调解员队伍。二是建立人民调解专家库。选聘具有专业知识、行业经验、丰富阅历的专业性人才，扩充行业性、专业性人民调解委员会调解员队伍，努力提高人民调解的专业化程度。三是加强业务培训力度。按照分级培训原则，广泛开展岗前培训和年度轮训，提高队伍整体素质。全年组织业务培训20批次，培训调解员3000余人次，培训率达100%。通过系统培训切实提高基层调解员业务能力和调解技巧。
三、规范人民调解业务建设，维护社会和谐稳定。
一是规范预警排查。按照日常工作循序查、重点时期集中查、专项时期攻坚查的原则，实行村（社区）半月查、乡镇（街道）每月查，从源头上发现解决问题，努力做到“小事不出村，大事不出镇，纠纷不激化，矛盾不上交”。二是规范矛盾调处。注重程序化规范化，坚持预防在先、防调并举、主动出击的工作思路，采取一站式服务，向婚姻家庭、劳动争议、医疗卫生等领域拓展，积极推进矛盾纠纷多元化解。全年各级调解组织共排查调解矛盾纠纷1619件，涉案金额763万元，涉及人数3083人，调解成功1607件，调解成功率99%。三是规范协调对接。建立健全诉调、公调对接机制，广泛开展庭前调解、诉讼内委托调解、110接警调解和信访案件、轻微刑事案件、刑事附带民事案件委托人民调解。落实联席会议工作制度，按照适用范围、工作流程，建立调解案件的登记、移送、统计工作台账。最大限度降低上访、诉讼等案件数量。
四、规范人民调解制度建设，提升人民调解机制保障。
一是强化组织领导机制。建立基层司法所负责指导管理人民调解业务工作的工作主体责任机制，实行一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底。二是完善督导考核机制。将人民调解工作纳入了乡镇、街道综合目标或社会治安综合治理工作目标管理考核，加强对各级调委会工作落实情况的检查督导，形成工作考核常态化机制。三是健全经费保障机制。将人民调解工作经费列入财政预算，采取“以案定补”的形式，有力推动人民调解工作的顺利开展。
南充市顺庆区司法局 肖薇 |
